Union européenne
UE
Union politique et économique unique au monde, avec marché unique, monnaie commune et citoyenneté européenne.
Missions
Comprendre UE
Des ruines à l'intégration
L'idée européenne naît du traumatisme des deux guerres mondiales. En 1950, Robert Schuman propose de placer le charbon et l'acier français et allemand sous une autorité commune, rendant la guerre "matériellement impossible". La CECA (1951) réunit six pays : France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg. Le Traité de Rome (1957) crée la Communauté économique européenne (CEE) et son marché commun. L'intégration s'approfondit : Acte unique (1986), Traité de Maastricht (1992) créant l'Union européenne et préparant l'euro. Aujourd'hui, l'UE compte 27 membres après le Brexit britannique (2020).
Un système institutionnel unique
L'UE fonctionne selon un modèle inédit. La Commission européenne, basée à Bruxelles, propose les lois et veille à leur application. Le Parlement européen, seule institution élue directement par les citoyens (705 députés), co-décide avec le Conseil de l'UE (ministres des États membres). Le Conseil européen réunit les chefs d'État et de gouvernement pour fixer les grandes orientations. La Cour de justice (Luxembourg) garantit le respect du droit européen, qui prime sur les droits nationaux. La Banque centrale européenne (Francfort) gère l'euro. Ce système mêle supranationalité et intergouvernementalisme.
Réalisations et acquis
L'UE a transformé le continent. Le marché unique permet la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux entre 27 pays. L'espace Schengen supprime les contrôles aux frontières intérieures. L'euro, monnaie commune de 20 pays, est la deuxième devise mondiale. Le programme Erasmus a fait voyager 12 millions d'étudiants. L'UE est la première puissance commerciale mondiale et le premier donateur d'aide au développement. Elle impose ses normes (RGPD sur les données, standards environnementaux) au monde entier : c'est "l'effet Bruxelles".
Crises et questionnements
L'UE traverse des turbulences. Le Brexit (2016-2020) a montré qu'un État pouvait partir. La crise des dettes souveraines (2010-2015) a révélé les fragilités de la zone euro. La crise migratoire (2015) a divisé les États sur l'accueil des réfugiés. Face à la pandémie et à la guerre en Ukraine, l'UE a toutefois fait preuve de solidarité (plan de relance de 750 milliards, sanctions contre la Russie). Les débats actuels portent sur l'élargissement (Ukraine, Moldavie, Balkans), l'autonomie stratégique face aux États-Unis et à la Chine, et l'approfondissement de l'intégration politique.
Structure et organes
Commission européenne
Initiative législative, gardienne des traités (Ursula von der Leyen)
Conseil européen
Chefs d'État, orientations politiques
Parlement européen
Colégislateur, 705 députés élus
Conseil de l'UE
Représentants des gouvernements, colégislateur
Enjeux actuels
- →Élargissement (Balkans, Ukraine)
- →Autonomie stratégique
- →Transition écologique
- →Migration
Critiques
- •Déficit démocratique
- •Technocratie
- •Divisions Nord-Sud, Est-Ouest
- •Lenteur décisionnelle
