Union européenne
Union européenne
L'Union européenne est l'organisation d'intégration régionale la plus avancée au monde. Née du projet de paix après la Seconde Guerre mondiale, elle réunit 27 États et 450 millions de citoyens partageant un marché unique, une monnaie commune (pour 20 d'entre eux), et des politiques coordonnées. Face aux crises (Brexit, Covid, guerre en Ukraine), l'UE cherche à affirmer son « autonomie stratégique » et sa place dans le monde multipolaire.
Une construction unique au monde
L'Union européenne n'est ni un État fédéral ni une simple organisation internationale : c'est une construction sui generis, unique en son genre.
Principes fondateurs :
- Paix entre les nations européennes
- Prospérité économique partagée
- Valeurs communes (démocratie, droits de l'homme)
- « Unis dans la diversité » (devise)
Ce qui la distingue :
- Droit européen supérieur au droit national
- Citoyenneté européenne (passeport, droits)
- Institutions supranationales
- Transferts de souveraineté significatifs
Compétences :
- Exclusives : commerce, concurrence, monnaie (zone euro)
- Partagées : agriculture, environnement, transports
- Coordination : politique étrangère, défense
Les institutions européennes
L'UE fonctionne avec un système institutionnel complexe, souvent critiqué pour son « déficit démocratique ».
Commission européenne :
- 27 commissaires (1 par pays)
- Propose les lois, gardienne des traités
- Présidente : Ursula von der Leyen
Parlement européen :
- 705 députés élus au suffrage universel
- Co-législateur avec le Conseil
- Siège : Strasbourg et Bruxelles
Conseil de l'UE :
- Ministres des États membres
- Vote les lois avec le Parlement
- Présidence tournante (6 mois)
Conseil européen :
- Chefs d'État et de gouvernement
- Orientations politiques majeures
- Président : António Costa (depuis 2024)
Autres : Cour de justice (Luxembourg), Banque centrale européenne (Francfort)
Le marché unique et l'euro
Le marché unique est le cœur du projet européen, permettant la libre circulation des biens, services, capitaux et personnes.
Les « quatre libertés » :
- Libre circulation des marchandises
- Libre circulation des services
- Libre circulation des capitaux
- Libre circulation des personnes
L'euro :
- Lancé en 1999 (monnaie scripturale), 2002 (pièces et billets)
- 20 pays membres de la zone euro
- 2e monnaie de réserve mondiale
- Banque centrale européenne (BCE) indépendante
Espace Schengen :
- Suppression des contrôles aux frontières intérieures
- 27 pays (dont 4 non-UE : Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein)
- Frontières extérieures communes
Les crises et les défis
L'UE a traversé plusieurs crises majeures ces dernières années.
Crise de la dette (2010-2015) :
- Grèce, Portugal, Irlande, Espagne, Italie
- Risque d'éclatement de la zone euro
- Austérité et tensions Nord-Sud
Crise migratoire (2015) :
- Plus d'un million de migrants
- Tensions sur Schengen et la solidarité
- Montée des populismes anti-immigration
Brexit (2016-2020) :
- Référendum britannique : 52% pour la sortie
- Premier départ d'un État membre
- Choc psychologique et économique
Covid-19 (2020) :
- Plan de relance historique (750 Mds €)
- Première dette commune
- Coordination vaccinale
Guerre en Ukraine (2022) :
- Sanctions contre la Russie
- Crise énergétique
- Candidature ukrainienne à l'UE
L'élargissement et les frontières de l'Europe
L'UE est passée de 6 à 27 membres, et la question de ses frontières reste ouverte.
Histoire de l'élargissement :
- 1957 : 6 membres fondateurs (France, Allemagne, Italie, Benelux)
- 1973 : Royaume-Uni, Irlande, Danemark
- 1981-86 : Grèce, Espagne, Portugal
- 1995 : Autriche, Suède, Finlande
- 2004 : Grande vague (10 pays, dont Europe de l'Est)
- 2007 : Roumanie, Bulgarie
- 2013 : Croatie
- 2020 : Brexit (retour à 27)
Candidats actuels :
- Balkans occidentaux : Albanie, Macédoine du Nord, Monténégro, Serbie, Bosnie, Kosovo
- Ukraine, Moldavie, Géorgie (accélération depuis 2022)
- Turquie (négociations gelées)
Débat :
- Capacité d'absorption de l'UE
- Réformes institutionnelles préalables
- Limites géographiques de l'Europe
L'UE dans le monde : vers l'autonomie stratégique ?
L'UE cherche à s'affirmer comme acteur géopolitique, au-delà de la puissance économique.
Atouts :
- 1ère puissance commerciale mondiale
- Soft power (normes, valeurs, aide au développement)
- Politique de voisinage et partenariats
Faiblesses :
- Pas d'armée européenne
- Unanimité requise en politique étrangère
- Dépendance à l'OTAN et aux États-Unis
Autonomie stratégique :
- Concept porté par la France
- Capacité à agir seul si nécessaire
- Industrie de défense européenne
- Réduction des dépendances (énergie, technologie, matières premières)
Défis :
- Rivalité Chine-USA : éviter de choisir un camp
- Guerre en Ukraine : solidarité et réarmement
- Afrique : concurrence avec la Chine et la Russie
Citations clés
« L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni dans une construction d'ensemble : elle se fera par des réalisations concrètes. »
« Nous ne coalisons pas des États, nous unissons des hommes. »
« L'Europe doit apprendre le langage de la puissance. »
Teste tes connaissances
1. Combien de pays font partie de l'Union européenne en 2024 ?
Voir l'explication
Depuis le Brexit en 2020, l'UE compte 27 États membres.
2. Quelle institution européenne propose les lois ?
Voir l'explication
La Commission européenne a le monopole de l'initiative législative. Le Parlement et le Conseil co-décident ensuite.
3. En quelle année l'euro a-t-il été lancé ?
Voir l'explication
L'euro a été lancé en 1999 comme monnaie scripturale, les pièces et billets sont arrivés en 2002.
Dates clés
Membres
Vocabulaire
Ensemble du droit européen que les candidats doivent adopter pour adhérer
Principe selon lequel l'UE n'agit que si elle est plus efficace que les États
Qualified Majority Voting, vote à la majorité qualifiée au Conseil
Réunion informelle des ministres des Finances de la zone euro
Pacte vert européen visant la neutralité carbone en 2050
Sources
- • Europa.eu - Portail officiel de l'UE
- • Parlement européen
- • Institut Jacques Delors
- • Fondation Robert Schuman
Mis à jour : 2024-12
