ASEAN
Association des Nations de l'Asie du Sud-Est
L'ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) réunit les 10 pays d'Asie du Sud-Est dans une organisation de coopération économique et politique. Fondée en 1967 pour contrer l'expansion communiste, elle est devenue un acteur économique majeur avec 680 millions d'habitants et un PIB de 3 600 milliards $. L'ASEAN cherche à maintenir sa neutralité entre les grandes puissances (Chine, États-Unis) tout en renforçant son intégration régionale.
Qu'est-ce que l'ASEAN ?
L'ASEAN est l'organisation régionale qui structure l'Asie du Sud-Est depuis 1967.
Les 10 membres :
- Indonésie : 275 millions d'habitants, plus grand pays
- Vietnam : puissance montante, industrie manufacturière
- Thaïlande : hub touristique et industriel
- Philippines : 115 millions d'habitants, anglophone
- Malaisie : économie diversifiée, haut revenu
- Singapour : cité-État, centre financier mondial
- Myanmar (Birmanie) : en crise depuis le coup d'État de 2021
- Cambodge, Laos, Brunei : économies plus petites
Principes fondateurs (1967) :
- Non-ingérence dans les affaires intérieures
- Consensus : toute décision requiert l'unanimité
- Règlement pacifique des différends
- Renonciation à la menace ou l'usage de la force
L'ASEAN Way : Le mode de fonctionnement de l'ASEAN repose sur le consensus, la diplomatie informelle et le respect de la souveraineté. Cette approche est critiquée pour son inefficacité face aux crises (Myanmar).
Une puissance économique en devenir
L'ASEAN est devenue un moteur de l'économie mondiale.
Chiffres clés économiques :
- PIB : 3 600 milliards $ (5e économie mondiale si unifiée)
- Croissance : 5% en moyenne depuis 20 ans
- Classe moyenne : 200 millions de personnes
- Économie numérique : 200 milliards $ (en forte croissance)
Atouts économiques :
- Main-d'œuvre jeune et nombreuse
- Coûts de production compétitifs
- Position géographique stratégique (routes maritimes)
- Diversification économique (du textile à l'électronique)
Exemple concret : Le « China +1 » Depuis la guerre commerciale USA-Chine et le Covid, de nombreuses entreprises diversifient leur production hors de Chine. Le Vietnam et l'Indonésie sont les grands gagnants de cette stratégie « China +1 ». Samsung, Intel, Nike relocalisent des usines en Asie du Sud-Est.
Limites :
- Inégalités entre pays membres (Singapour vs Cambodge)
- Dépendance à la Chine (1er partenaire commercial)
- Infrastructures insuffisantes
La Communauté économique de l'ASEAN (AEC)
Depuis 2015, l'ASEAN vise à créer un marché unique régional.
La Communauté économique (AEC 2015) :
- Libre circulation des biens : tarifs douaniers proches de zéro
- Libre circulation des services (partielle)
- Libre circulation des capitaux
- Libre circulation des travailleurs qualifiés (8 professions)
Différences avec l'Union européenne :
- Pas de monnaie unique
- Pas de Parlement supranational
- Pas de libre circulation totale des personnes
- Pas de transferts fiscaux entre pays
RCEP : le plus grand accord commercial au monde En 2022, le RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) est entré en vigueur. Il réunit l'ASEAN + Chine, Japon, Corée du Sud, Australie, Nouvelle-Zélande.
- 30% du PIB mondial
- 2,2 milliards d'habitants
- Réduction des droits de douane à terme
Ce que ça change concrètement : Une entreprise thaïlandaise peut exporter vers le Japon avec des droits de douane réduits. Les chaînes de production régionales sont facilitées (composants fabriqués dans plusieurs pays ASEAN).
L'ASEAN face aux tensions géopolitiques
L'ASEAN est prise entre la rivalité Chine-États-Unis.
La Chine en Asie du Sud-Est :
- 1er partenaire commercial de l'ASEAN
- Investissements massifs (Routes de la Soie)
- Tensions en mer de Chine méridionale (revendications territoriales)
- Influence culturelle et économique croissante
Les États-Unis :
- Allié historique (Philippines, Thaïlande)
- Présence militaire (bases, exercices)
- Stratégie Indo-Pacifique (contenir la Chine)
- Partenariat économique (IPEF, mais pas de CPTPP)
La stratégie de l'ASEAN : la « centralité »
- Refus de choisir entre Chine et USA
- L'ASEAN au centre des forums régionaux (ARF, EAS)
- Dialogue avec toutes les puissances
- Neutralité comme atout diplomatique
Tensions en mer de Chine méridionale : La Chine revendique 90% de la mer de Chine méridionale (« ligne en neuf traits »). Cela entre en conflit avec les Philippines, le Vietnam, la Malaisie, Brunei. L'ASEAN peine à adopter une position commune face à Pékin.
La crise du Myanmar : test pour l'ASEAN
Le coup d'État militaire au Myanmar (2021) met l'ASEAN à l'épreuve.
Chronologie de la crise :
- Février 2021 : Coup d'État militaire, arrestation d'Aung San Suu Kyi
- Répression violente : plus de 3 000 morts civils
- Guerre civile : résistance armée contre la junte
- Crise humanitaire : 2 millions de déplacés
Réponse de l'ASEAN :
- Avril 2021 : « Consensus en 5 points » (cessez-le-feu, dialogue)
- Exclusion du chef de la junte des sommets
- Envoi d'un émissaire spécial
- Aucun progrès concret
Pourquoi l'ASEAN est impuissante :
- Principe de non-ingérence
- Règle du consensus (Thaïlande, Cambodge proches de la junte)
- Pas de mécanisme de sanction
- Intérêts économiques (commerce, investissements)
Critique : La crise du Myanmar révèle les limites de l'« ASEAN Way ». L'organisation est accusée de sacrifier les droits humains au nom de la stabilité et des intérêts économiques.
L'avenir de l'ASEAN
L'ASEAN fait face à des choix stratégiques majeurs.
Défis internes :
- Réforme institutionnelle (dépasser le consensus ?)
- Inégalités entre membres riches et pauvres
- Démocratisation inégale (Myanmar, Cambodge, Vietnam)
- Environnement (déforestation, pollution)
Défis externes :
- Rivalité Chine-USA : maintenir la neutralité
- Mer de Chine méridionale : protéger les intérêts maritimes
- Changement climatique : région très vulnérable
- Technologie : ne pas être laissée pour compte
Scénarios d'évolution : 1. Intégration approfondie : vers une UE asiatique (peu probable) 2. Statu quo : coopération économique sans intégration politique 3. Fragmentation : divisions entre pro-Chine et pro-USA 4. ASEAN + puissances : forums élargis (RCEP, IPEF) supplantent l'ASEAN
L'ASEAN en 2045 (objectif) : L'« ASEAN Community Vision 2025 » vise une communauté plus intégrée, résiliente et centrée sur les peuples. Le défi sera de concilier croissance économique, stabilité politique et respect des droits humains.
Citations clés
« L'ASEAN a réussi parce que nous avons accepté nos différences. »
« L'ASEAN ne doit pas devenir le proxy de quelque puissance que ce soit. »
« Si nous ne nous unissons pas, nous serons joués les uns contre les autres. »
Teste tes connaissances
1. Combien de pays sont membres de l'ASEAN ?
Voir l'explication
L'ASEAN compte 10 membres : les 5 fondateurs (Indonésie, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande) plus Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar et Cambodge.
2. Quel principe guide le fonctionnement de l'ASEAN ?
Voir l'explication
L'« ASEAN Way » repose sur le consensus (unanimité) et la non-ingérence dans les affaires intérieures des États membres.
3. Qu'est-ce que le RCEP ?
Voir l'explication
Le RCEP est le plus grand accord commercial au monde (2022), réunissant l'ASEAN et 5 partenaires (Chine, Japon, Corée du Sud, Australie, Nouvelle-Zélande).
Dates clés
Membres
Vocabulaire
Mode de fonctionnement basé sur le consensus et la non-ingérence
ASEAN Economic Community, communauté économique lancée en 2015
Regional Comprehensive Economic Partnership, accord commercial Asie-Pacifique
ASEAN Regional Forum, forum de sécurité régionale
Stratégie de l'ASEAN pour rester au centre des dynamiques régionales
Pour aller plus loin
Sources
- • ASEAN Secretariat
- • ISEAS-Yusof Ishak Institute
- • Center for Strategic and International Studies (CSIS)
- • The Diplomat
Mis à jour : 2024-12
