Organisation des Nations Unies
ONU
Organisation universelle chargée du maintien de la paix et de la sécurité internationales, du développement et des droits humains.
Missions
Comprendre ONU
Origines et fondation
L'ONU naît des cendres de la Seconde Guerre mondiale, le 24 octobre 1945. La Société des Nations (SDN), créée après 1918, avait échoué à empêcher un nouveau conflit mondial. Les vainqueurs de 1945 – États-Unis, URSS, Royaume-Uni, France et Chine – décident de créer une organisation plus solide, dotée d'un organe exécutif puissant : le Conseil de sécurité. La Charte des Nations Unies, signée à San Francisco, fixe les objectifs : maintenir la paix, développer les relations amicales entre nations, réaliser la coopération internationale et être un centre d'harmonisation des efforts.
Le système onusien
L'ONU fonctionne comme un système complexe d'organes et d'agences. L'Assemblée générale réunit les 193 États membres, chacun disposant d'une voix, et adopte des résolutions (non contraignantes) sur tous les sujets. Le Conseil de sécurité, lui, compte 15 membres dont 5 permanents (P5) avec droit de veto : États-Unis, Russie, Chine, France et Royaume-Uni. Ses résolutions sont contraignantes et peuvent autoriser l'usage de la force (Chapitre VII). Le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général, assure l'administration quotidienne. S'ajoutent de nombreuses agences spécialisées : l'UNICEF pour l'enfance, le HCR pour les réfugiés, l'OMS pour la santé, la FAO pour l'alimentation.
Les opérations de maintien de la paix
Les "Casques bleus" constituent l'outil emblématique de l'ONU. Ces soldats, fournis par les États membres, interviennent après un cessez-le-feu pour séparer les belligérants, surveiller le respect des accords et protéger les civils. Depuis 1948, plus de 70 opérations ont été déployées. Aujourd'hui, environ 90 000 personnels sont déployés dans une douzaine de missions (RDC, Soudan du Sud, Mali jusqu'en 2023, Liban...). Ces opérations ont connu des succès (Cambodge, Mozambique) mais aussi des échecs retentissants : incapacité à empêcher le génocide rwandais (1994) ou le massacre de Srebrenica (1995).
Limites et réformes
Le principal problème de l'ONU réside dans le droit de veto. Un seul des cinq membres permanents peut bloquer toute résolution, même soutenue par les 14 autres membres du Conseil. La Russie et la Chine l'utilisent régulièrement pour protéger leurs alliés (Syrie, Corée du Nord). Les États-Unis l'emploient pour défendre Israël. Cette paralysie explique l'impuissance face aux crises majeures. De plus, la composition du Conseil, figée depuis 1945, ne reflète plus les réalités actuelles : l'Inde (1,4 milliard d'habitants), le Brésil, l'Allemagne ou le Japon réclament un siège permanent. Mais toute réforme nécessite l'accord... des actuels membres permanents.
Structure et organes
Assemblée générale
Forum de tous les États membres (1 État = 1 voix)
Conseil de sécurité
15 membres dont 5 permanents avec droit de veto (USA, Russie, Chine, France, UK)
Secrétariat
Administration, dirigé par le Secrétaire général (Antonio Guterres)
Cour internationale de Justice
Règlement des différends entre États (La Haye)
Enjeux actuels
- →Réforme du Conseil de sécurité
- →Financement
- →Efficacité des opérations de paix
- →Légitimité face aux puissances
Critiques
- •Paralysie par le veto
- •Représentativité du CS datée de 1945
- •Incapacité à prévenir les conflits
- •Bureaucratie
